重庆房产纠纷律师

　　2006年1月11日，本报A11版以《蹊跷的233万拆迁补偿款》为题，对洛阳市房产管理局廛河分局（以下简称廛河房管分局）局长刘林柱在该市重点工程——东关小区改造工程建设过程中，违规出售国有房产谋取私利，造成国有资产流失的事件进行了报道。

　　两年后，《蹊跷的233万拆迁补偿款》再起波澜，虽然洛阳市纪委、监察局已经给予廛河房管分局局长刘林柱行政撤职和撤销党内职务处分，但报道中涉及的五个房屋所有权证再次成为焦点。

　　首席记者 杨非/文图

　　卖房文件批复日期在申请日期前

　　洛阳市东关小区改造工程是洛阳市第三批创建文明景区、文明城市综合治理工程项目之一。该工程建成后，将全面改善东关小区居民的生活环境。

　　2003年1月21日，洛阳承大房地产开发总公司与洛阳市廛河区政府签订了《中州东路南片开发改造项目合同书》，洛阳市政府于当年4月10日依法收回该块土地的使用权，该地块涉及被拆迁单位的房产以廛河房管分局的为多。

　　面对种种禁令，廛河房管分局管辖的大量国有公房在拆迁中被违规操作出售。

　　2003年4月28日，廛河房管分局向洛阳市房管局递交了一份《出售自管（直管）公房请示》，2003年5月13日，洛阳市房管局下发“批复”——洛房（2003）62号文。

　　已经发生的违规房产交易资料显示，廛河房管分局给购房人的确权通知书中写明，售房依据是“经洛市房字（2003）62号文批准同意”，落款日期却是“2003年1月8日”。

　　洛阳市东关小区开发商——洛阳市承大房地产开发总公司负责人称，“前移日期”是想把买卖行为提前到《中州东路南片开发改造项目合同书》签订及政府依法收回该块土地使用权之前，以规避有关禁止转让、出售的规定。

　　“房屋用途”一栏有明显涂改痕迹

　　作为商业用途的国有公房不允许出售，但是，一些此类公房被改变了用途，廛河房管分局在《出售自管（直管）公房请示》中，把欲出售公房改成购房人原来就承租的住宅用房（这些房产此前均被其他单位租用）。

　　记者在几份被出售国有房产的《房地产买卖申请审批表》中看到，“房屋用途”一栏中写着“住宅”，且有明显的涂抹改造痕迹。

　　就在这种情况之下，洛阳市房管局仍然作出了批复，同意将房产“出售给原住户”。这些房产在交易完成后，房产证上的“房屋用途”一栏又被填成了“商业用房”。

　　按照有关规定，商业用房的拆迁补偿要比住宅用房高出150%。

　　依据文件，廛河房管分局共出售东关大街房产1919.83平方米，其中，该局局长刘林柱的亲属关玉平等5人占了1693.28平方米，这些人以每平方米不足500元的价格购得房产，支付了77万余元。

　　据开发商洛阳市承大房地产开发总公司的有关负责人介绍，按照当时的拆迁补偿政策，开发商按每平方米1834元进行了补偿，补偿总额为310万元，关玉平等5人据此共可获利约233万元。

当事房管局长已被严惩

　　2006年1月11日，本报A11版以《蹊跷的233万拆迁补偿款》为题，报道了这起涉嫌违规出售国有房产，大肆谋取私利，造成国有资产流失的事件，报道引起了洛阳市有关部门的高度重视。

　　去年12月12日，洛阳市纪委和市监察局分别下发了《关于给予刘林柱同志撤销党内职务处分的决定》和《关于给予刘林柱行政撤职处分的决定》。

　　两部门查明，刘林柱在担任廛河房管分局局长、党支部副书记期间，利用职权，直接保存和管理单位的行政印章和财务印章，使用伪造的公文，将洛阳市“北大街改造工程”以及“中州东路南片旧城改造工程”等旧城改造项目中的19处公房卖给了其亲属，总面积3344.46平方米，除中州东路南片旧城改造工程的5处房产尚未赔偿外，刘林柱的亲属靠其余14处房产共获利近68万元。

　　法院一审判定房管局自负责任

　　今年3月17日，洛阳市房产管理局下发了注销关玉平等5户所持第×004171号、×249664号、×249665号、×249666号、×249667号房屋所有权证的决定——洛房（2008）18号文件，理由是关玉平等5户在购买洛阳市东关大街的多处房产时，提交了伪造的售房批复文件。

　　关玉平等人遂将洛阳市房产管理局和廛河房管分局诉至洛阳市廛河区法院，请求法院依法撤销洛阳市房产管理局的注销决定。

　　今年4月15日，洛阳市廛河区法院作出一审判决，撤销了洛阳市房产管理局关于注销关玉平等5户房屋所有权证的决定。

　　廛河区法院认为，廛河房管分局出售公房，符合洛阳市房产管理局的工作要求，不违反法律规定，一系列问题是房管局自身的原因造成的，责任应由洛阳市房管局自负。

　　据悉，洛阳市房产管理局法规科不服一审判决，已于5月5日向洛阳市中级人民法院提起上诉。